数据驱动治理新范式 白云区如何深耕37亿条政务数据服务

在数字化浪潮席卷全球的今天，数据已成为驱动城市治理现代化的重要战略资源。广州市白云区，作为粤港澳大湾区的关键节点之一，正以汇聚的超过37亿条政务数据为基础，积极探索数据治理的新路径，致力于将海量数据转化为高效、精准、便民的公共服务能力。其核心发力点，在于构建一个全链条、体系化的“数据处理服务”新生态。

一、夯实基础：构建一体化数据资源体系

白云区数据治理的首要任务是打破“数据孤岛”，实现政务数据的汇聚融合与标准化治理。通过建设区级政务大数据中心，横向打通各部门、纵向连接市-区-镇街，对37亿多条涵盖人口、法人、空间地理、社会信用、电子证照等领域的政务数据进行全量归集。在此基础上，建立统一的数据资源目录、数据质量标准和安全管控体系，确保数据“采得全、管得住、用得好”，为上层应用提供高质量、可信赖的“数据燃料”。

二、核心发力：深化数据服务与场景应用

数据价值的核心在于应用。白云区聚焦“数据处理服务”，重点从以下几个维度发力：

1. 服务政府决策科学化：依托大数据分析平台，对经济运行、城市管理、公共安全、生态环境等领域进行动态监测与智能研判。例如，通过融合分析企业注册、税务、用电等多维数据，构建区域经济“健康度”画像，为产业政策制定和精准招商提供数据支撑；通过汇聚交通、人口流动数据，优化城市交通规划和应急管理预案。

1. 推动政务服务便利化：深化“一网通办”，利用数据共享与核验，推动“减材料、减环节、减时间”。例如，在办理企业开办、工程建设项目审批等复杂事项时，系统自动调取和验证相关电子证照与历史数据，实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。探索“免申即享”服务，通过数据比对，主动为符合条件的企业和群众推送并兑现政策福利。

1. 赋能基层治理精细化：将数据服务下沉至镇街、村居，为基层工作人员提供集成的数据查询和分析工具。例如，在疫情防控、安全隐患排查、特殊群体关爱等领域，通过数据关联分析，快速定位重点对象与风险点，实现从“人海战术”到“精准施策”的转变，提升基层响应速度和治理效能。

1. 促进数据要素市场化探索：在保障数据安全与个人隐私的前提下，积极探索公共数据授权运营机制。通过建立数据开放平台，以“原始数据不出口、模型分析结果可应用”等安全可控方式，向社会释放部分数据资源价值，吸引企业、科研机构参与开发便民惠企的数据产品与服务，培育数据产业生态。

三、筑牢屏障：完善安全保障与制度规范

海量数据的汇聚与应用，必然伴随着安全与隐私保护的挑战。白云区同步强化技术防护与制度保障：

• 技术层面：构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，采用数据加密、脱敏、访问控制、安全审计等技术手段，严防数据泄露、篡改和滥用。
• 制度层面：建立健全数据分类分级保护、安全审查、应急响应等管理制度，明确数据采集、共享、开放、应用各环节的责任主体与操作规范。加强数据安全和隐私保护的宣传教育，提升全员的数据安全意识。

四、展望未来：迈向智慧城市新阶段

汇聚37亿条数据仅是起点。白云区的目标是构建一个“感知智能、决策精准、服务主动、运行高效”的城市数据智能体。将继续深化物联网、人工智能、区块链等技术与数据治理的融合，探索更多跨领域、跨层级的创新应用场景，如“城市数字孪生”、“一网统管”等，让数据真正成为提升城市竞争力、优化营商环境、增强人民幸福感的强大引擎。

白云区以37亿条政务数据为基石，通过系统化的数据处理服务，正将数据资源转化为治理效能与发展动能。这条道路不仅关乎技术创新，更是一场深刻的治理理念与服务模式的变革。其经验与成果，将为同类区域推进数字化转型提供有价值的参考。